Правила утримання та вигулу собак у Києві: що насправді діє у 2026 році

Актуально станом на 27 вересня 2026 року. У матеріалі враховано чинний Закон України «Про захист тварин від жорстокого поводження», державний Перелік небезпечних порід собак, статтю 154 КУпАП, офіційні сторінки Києва та доопрацьований проєкт нових міських Правил, повторно оприлюднений 15 травня 2026 року.

У Києві склалася незвична правова ситуація: місто досі посилається на Правила утримання домашніх собак та котів, затверджені рішенням Київради №1079/3912 ще у 2007 році, але за цей час загальнодержавне законодавство суттєво змінилося. Через це окремі старі міські формулювання вже не можна читати окремо від чинного Закону України, КУпАП і постанов Кабінету Міністрів.

Нижче — практичне пояснення того, чим власнику собаки керуватися у 2026 році: коли потрібен повідець і намордник, де можна відпустити собаку, що діє для небезпечних порід, чи можна заходити до кафе, де обов’язково прибирати, що робити після укусу та яка відповідальність передбачена за порушення.

Коротко: чинні державні норми мають враховуватися разом із київськими Правилами. Старе рішення 2007 року формально не скасоване, але воно не може підміняти новіші вимоги законодавства України. Нові київські Правила вже розроблені, проте станом на 27 вересня 2026 року офіційно оприлюднені саме як проєкт, а не як чинне рішення.

Що насправді діє у Києві у 2026 році

Основу регулювання становлять одразу кілька рівнів правил:

Закон України «Про захист тварин від жорстокого поводження» — встановлює загальні вимоги до утримання, супроводження тварин, повідка, намордника, ідентифікації, прив’язі, перебування в автомобілі та інші базові правила.
Кодекс України про адміністративні правопорушення — стаття 154 визначає відповідальність за порушення правил утримання собак і котів.
Постанова КМУ №1164 від 10 листопада 2021 року — містить державний Перелік небезпечних порід собак.
Рішення Київради №1079/3912 від 25 жовтня 2007 року — досі використовується Києвом як місцева нормативна база щодо утримання та вигулу.

Офіційний портал Києва у 2026 році продовжує посилатися на рішення №1079/3912 у розділах про утримання та вигул тварин. Одночасно 15 травня 2026 року місто повторно оприлюднило доопрацьований проєкт нових Правил. Сам проєкт передбачає, що після його ухвалення рішення 2007 року втратить чинність. Поки цього не сталося, власникам доводиться враховувати і старі міські правила, і новіші державні норми.

Практичний принцип: спочатку перевіряємо чинний Закон, КУпАП і акти Кабінету Міністрів; міські правила застосовуємо в частині місцевого регулювання, яка не суперечить нормам вищого рівня.

Основні обов’язки власника собаки

Власник повинен не лише годувати тварину. Законодавство вимагає забезпечити належні умови утримання, воду, рухову активність, ветеринарну допомогу та безпечну поведінку тварини щодо людей, інших тварин і майна.

Для Києва також актуальні місцеві вимоги щодо реєстрації собак, санітарно-гігієнічних правил і недопущення безконтрольного виходу тварини за межі місця утримання. Офіційний портал міста окремо нагадує про необхідність реєстрації собаки та про забезпечення тиші з 22:00 до 08:00.

ЩОДНЯ

Контроль і безпека

Не допускайте самовигулу, загрози людям, іншим тваринам, майну та дорожньому руху.

У МІСТІ

Ідентифікація

На тварині має бути нашийник з ідентифікуючими позначками; Київ також вимагає реєстрацію собаки та номерний знак.

НА ПРОГУЛЯНЦІ

Прибирання

Екскременти у громадських місцях потрібно прибирати. Найпростіше завжди мати із собою пакети.

З якого віку можна самостійно вигулювати собаку

Стаття 9 Закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження» дозволяє супроводжувати домашню тварину особі, яка досягла 14 років, за умови, що вона здатна контролювати тварину й гарантувати безпеку.

Водночас чинні старі київські Правила містять окрему суворішу норму: особам до 16 років заборонено супроводжувати собак, яких у цьому документі віднесено до «потенційно небезпечних» або визнано небезпечними. До остаточного оновлення міських Правил для таких собак практично безпечніше орієнтуватися на суворішу місцеву межу.

Повідець: коли він потрібен

Київські Правила виходять із того, що собаку за межі квартири, подвір’я чи іншого місця постійного утримання виводять на повідку, а без повідка вигулюють лише у визначених місцях і зонах.

Чинний Закон окремо вимагає наявності повідка для собак та інших домашніх тварин, які можуть становити небезпеку для життя чи здоров’я людини. Стаття 154 КУпАП також прямо пов’язує відповідальність із вигулом собак без передбачених правилами повідків та намордників.

Намордник потрібен не всім собакам

Загальної державної вимоги, за якою кожна собака на будь-якій прогулянці повинна бути в наморднику, немає.

Закон прямо вимагає намордник для собак порід, включених до державного Переліку небезпечних порід, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1164. Для інших собак необхідність додаткових заходів контролю може випливати з конкретної ситуації або місцевих правил.

Для собаки з державного Переліку №1164: орієнтуйтеся на повідець + намордник. Старе київське положення про можливість зняти їх після тестування за програмою «Собака-компаньйон» не варто використовувати як підставу для ігнорування чинних державних вимог.

Перелік небезпечних порід собак

Чинна постанова КМУ №1164 встановлює державний Перелік небезпечних порід собак. Формально в ньому зазначено 51 позицію, однак окремі породи наведені двічі під різними назвами, тому фактично перелік охоплює 49 унікальних порід. Вимоги постанови також поширюються на метисів зазначених порід.

Аїді Aidi Перелік КМУ №1164 Акбаш Akbash Перелік КМУ №1164 Акіта Akita Перелік КМУ №1164 Алапахський бульдог Alapaha Blue Blood Bulldog Перелік КМУ №1164 Американська акіта American Akita Перелік КМУ №1164 Американський бандог American Bandog Перелік КМУ №1164 Американський бульдог American Bulldog Перелік КМУ №1164

Американський пітбультер’єр American Pit Bull Terrier Перелік КМУ №1164

Східноєвропейська вівчарка East European Shepherd Перелік КМУ №1164 Тайський ріджбек Thai Ridgeback Перелік КМУ №1164 Тибетський мастиф Tibetan Mastiff Перелік КМУ №1164 Тоса-іну Tosa Перелік КМУ №1164 Фландрський був’є Bouvier des Flandres Перелік КМУ №1164 Хоккайдо Hokkaido Перелік КМУ №1164 Чехословацький вовчак Československý Vlčák Перелік КМУ №1164

Важливо: до Переліку також належать метиси всіх зазначених порід. Наприклад, американський стафордширський тер’єр входить до чинного державного Переліку.

Де можна відпустити собаку без повідка

За чинною інформацією Києва, вигул без повідка допускається у спеціальних місцях і зонах для вигулу. Старі міські Правила також відносять до зон вигулу окремі маловідвідувані території, пустирі, ліси, лісопосадки, певні береги річок, смуги відчуження та інші визначені території.

Але звичайний парк або сквер сам по собі не означає, що собаку можна відпустити де завгодно. У парках мають визначатися спеціальні зони, а на конкретній території потрібно враховувати знаки, режим парку, природоохоронні обмеження та вимоги безпеки.

Для собак із Переліку небезпечних порід правила суворіші. Закон містить окремі винятки, зокрема для муштри на навчально-дресирувальному майданчику. Тому звичайний майданчик для вигулу і навчально-дресирувальний майданчик юридично краще не ототожнювати.

Нашийник, жетон і реєстрація

Закон вимагає наявності на домашній тварині нашийника з ідентифікуючими позначками. Київські Правила додатково передбачають особистий номерний знак і міський облік собак.

Офіційна сторінка Києва прямо зазначає, що утримувати незареєстрованих належним чином собак заборонено. Стаття 154 КУпАП також включає утримання незареєстрованих собак до переліку порушень.

Прибирати за собакою потрібно

Прибирання екскрементів у громадських місцях — не просто етикет. Це вимога правил утримання і одна з дій, за порушення яких може наставати адміністративна відповідальність.

Тому пакет для прибирання краще сприймати так само, як повідець: це стандартна частина спорядження на прогулянці.

Куди з собакою не можна або можна лише з обмеженнями

Чинні старі київські Правила забороняють приводити тварин, крім передбачених законом винятків, до низки місць. Серед них — дитячі та спортивні майданчики, установи охорони здоров’я, освіти та культури. Окремо Київ вказує на заборону купання тварин на міських пляжах і у фонтанах.

Ситуація	Статус	Що врахувати
Прогулянка вулицею	✅ Можна	Собака під контролем; повідець — відповідно до правил, для небезпечних порід також намордник.
Парк або сквер	✅ / ⚠️	Перебувати можна, але безповідковий вигул — лише у визначених місцях/зонах.
Дитячий майданчик	❌	Чинні київські Правила містять пряму заборону.
Спортивний майданчик	❌	Також прямо заборонено старими міськими Правилами.
Територія школи або дитсадка	❌	Київські правила містять обмеження для освітніх закладів.
Міський пляж — купання собаки	❌	Офіційна інформація Києва прямо забороняє купати тварин на міських пляжах і у фонтанах.
Ліс, лісопосадка, маловідвідувана територія	✅ / ⚠️	Старі правила відносять окремі такі території до зон вигулу, але діють режим конкретної території, знаки та природоохоронні обмеження.

Магазини, кафе і pet-friendly заклади: у Києві досі є правова колізія

Це одна з найбільш застарілих частин чинних міських Правил. Пункт 5.7 старого рішення забороняє приводити тварин у приміщення магазинів і кафе, крім спеціалізованих магазинів для тварин, а також до об’єктів громадського харчування.

На практиці в Києві працює багато pet-friendly закладів, які дозволяють відвідування із собакою. Але дозвіл бізнесу сам по собі не скасовує формально чинну міську норму 2007 року.

Що планують змінити: у доопрацьованому проєкті нових Правил 2026 року прямо передбачено, що перебування з тваринами у магазинах, кафе та закладах громадського харчування може дозволятися за рішенням самого суб’єкта господарювання з відповідним інформуванням відвідувачів. Це добре відповідає сучасній pet-friendly практиці, але поки що це проєкт, а не чинна норма.

Собаку не можна залишати прив’язаною біля магазину

Ця заборона встановлена вже не старими міськими Правилами, а чинним Законом України «Про захист тварин від жорстокого поводження».

Закон забороняє залишати домашню тварину прив’язаною без нагляду у громадських місцях та місцях скупчення людей, зокрема поблизу магазинів і зупинок. Так само не можна прив’язувати тварину до транспортного засобу або змушувати її бігти за моторним транспортним засобом.

Собака в автомобілі

Закон прямо забороняє залишати тварину саму в закритому салоні автомобіля, якщо температура повітря вище +20 °C або нижче +5 °C.

Відкрите на кілька сантиметрів вікно саме по собі не скасовує цієї заборони.

Собака на прив’язі біля будинку або на території

Закон містить конкретні мінімальні вимоги до прив’язі: для домашньої тварини — не менше 20 метрів, а для собаки, що виконує сторожові функції, — не менше 10 метрів.

Незалежно від довжини прив’язі тварина повинна мати можливість сховатися у приміщенні або споруді. Заборонено залишати прив’язану тварину під прямим сонцем при температурі понад +20 °C або при температурі нижче 0 °C без можливості укриття.

Не можна залишати собаку без нагляду

Під час супроводження домашню тварину не можна залишати без нагляду. Київські Правила також забороняють бездоглядне перебування тварин.

Самовигул у місті — не допустимий спосіб «дати собаці погуляти». Крім ризику ДТП, конфліктів і втрати тварини, бездоглядна собака може підлягати вилову в установленому порядку.

Що робити, якщо собака вкусила людину або іншу тварину

Якщо собака завдала укусу або іншого ушкодження людині, потерпілому потрібно звернутися по медичну допомогу. Власник тварини повинен забезпечити її ветеринарний огляд і виконувати вимоги державної ветеринарної служби.

Чинна інструкція щодо боротьби зі сказом передбачає для собак, котів та інших тварин, які покусали людей або тварин, ветеринарний огляд і 10-денне карантинування/спостереження. Держпродспоживслужба також нагадує про 10-денний нагляд.

Щеплення від сказу

Власник зобов’язаний своєчасно забезпечувати тварині ветеринарні послуги та щеплення. Держпродспоживслужба у 2026 році нагадує про необхідність щорічної вакцинації домашніх улюбленців проти сказу починаючи з тримісячного віку.

Актуальна відмітка про вакцинацію особливо важлива у випадку укусу, подорожі та інших ситуацій, де необхідно підтвердити ветеринарний статус тварини.

Де можна утримувати собаку

За чинною інформацією Києва собак можна утримувати у квартирі, у приватному домоволодінні за умови належного огородження території та в інших передбачених правилами місцях.

Якщо у квартирі проживає кілька сімей, старі міські Правила передбачають письмову згоду всіх повнолітніх мешканців. Заборонено постійно утримувати собак і котів у місцях загального користування багатоквартирного будинку — у коридорах, підвалах, на сходах, горищах тощо.

Перевезення собаки громадським транспортом у Києві

Офіційний портал Києва окремо публікує правила перевезення тварин. Для наземного міського транспорту середні та великі собаки перевозяться з повідком і намордником відповідно до вимог перевізника та міських правил; дрібних тварин перевозять у відповідних контейнерах. Для трамвая і тролейбуса Київ також вказує можливість перевезення собак у наморднику та на повідку з відповідними документами.

Для метро чинна офіційна сторінка міста зазначає безкоштовне перевезення птахів і дрібних тварин у клітках; для собак-поводирів діє окремий передбачений правилами виняток. Тому перед поїздкою з великою собакою краще перевіряти актуальні правила конкретного перевізника.

Обов’язкове страхування власників небезпечних собак: старе правило вже не діє

У старих статтях і пам’ятках досі можна зустріти посилання на постанову Кабінету Міністрів №944 від 9 липня 2002 року про обов’язкове страхування відповідальності власників певних собак.

Ця постанова втратила чинність 2 квітня 2024 року. Тому посилатися на неї як на чинну підставу для обов’язкового страхування власника небезпечної породи у 2026 році неправильно.

При цьому сам державний Перелік небезпечних порід не скасований — постанова КМУ №1164 залишається чинною.

Яка відповідальність передбачена

Стаття 154 КУпАП охоплює, зокрема, утримання незареєстрованих собак, порушення правил приведення у громадські місця, вигул без передбачених повідка чи намордника, вигул у невідведених місцях і неприбирання екскрементів.

Порушення	Для громадянина
Перше порушення, передбачене ч. 1 ст. 154	Попередження або штраф 10–20 НМДГ — 170–340 грн.
Повторне протягом року після адміністративного стягнення	Штраф 20–30 НМДГ — 340–510 грн.
Порушення спричинило шкоду здоров’ю людини або її майну	Штраф 100–200 НМДГ — 1700–3400 грн із конфіскацією тварини.

Нагляд за дотриманням порядку вигулу домашніх тварин у громадських місцях і законодавства у сфері захисту тварин від жорстокого поводження належить до повноважень Національної поліції.

Що може змінити нова редакція київських Правил

Доопрацьований проєкт нових Правил був повторно оприлюднений 15 травня 2026 року. Він має замінити рішення 2007 року після ухвалення Київрадою та офіційного оприлюднення.

Серед помітних положень проєкту:

окремо прописується можливість перебування з тваринами у магазинах, кафе та закладах громадського харчування за рішенням самого бізнесу;
детальніше описуються місця і території дозвілля з тваринами;
оновлюються правила ідентифікації, реєстрації, транспортування та поводження з тваринами;
до тексту включаються сучасні законодавчі заборони щодо автомобілів, прив’язі та залишення тварини без нагляду.

Але: поки документ має статус проєкту, його норми не можна подавати як уже чинні. Для практичної поведінки власника у вересні 2026 року орієнтиром залишаються чинне законодавство України та чинні міські правила.

Коротка пам’ятка: можна чи не можна

Ситуація	Можна?	Коротко
Гуляти вулицею	✅	Під контролем; дотримуйтесь вимог до повідка, а для небезпечних порід — намордника.
Відпустити собаку у звичайному парку будь-де	❌	Без повідка — у визначених місцях або зонах.
Вигулювати на офіційному майданчику	✅ / ⚠️	Для небезпечних порід діють додаткові державні вимоги.
Не прибирати екскременти	❌	Порушення санітарних вимог і ст. 154 КУпАП.
Гуляти без ідентифікації	❌	На тварині повинні бути ідентифікуючі позначки.
Зайти до pet-shop	✅	Старі київські Правила роблять виняток для спеціалізованих магазинів для тварин.
Зайти до pet-friendly кафе	⚠️	Практика поширена, але старі чинні Правила містять заборону; новий проєкт пропонує дозволити це за рішенням бізнесу.
Залишити собаку прив’язаною біля магазину	❌	Пряма заборона Закону.
Залишити собаку саму в закритому авто при +25 °C	❌	Закон забороняє це при температурі понад +20 °C.
Купати собаку на міському пляжі	❌	Офіційні правила Києва забороняють купання тварин на міських пляжах і у фонтанах.

Головне правило для власника

Незалежно від породи й розміру собаки, власник повинен контролювати тварину, забезпечувати безпеку людей та інших тварин, не залишати її без нагляду, мати необхідний повідець, а для порід із державного Переліку — намордник, забезпечувати ідентифікацію, прибирати екскременти та дотримуватися спеціальних правил конкретної території або транспорту.

FAQ

Чи всім собакам у Києві потрібен намордник?

Ні. Загальнодержавна вимога про намордник прямо стосується собак порід, включених до Переліку небезпечних порід КМУ №1164. Для інших собак потрібно враховувати конкретну ситуацію та чинні місцеві правила.

Чи можна вигулювати собаку без повідка в парку?

Не будь-де. Київські Правила передбачають спеціальні місця й зони для вигулу. Звичайна територія парку автоматично не означає дозвіл на безповідковий вигул.

Чи можна залишити собаку біля магазину на кілька хвилин?

Ні. Закон прямо забороняє залишати домашню тварину прив’язаною без нагляду у громадських місцях і місцях скупчення людей, зокрема біля магазинів і зупинок.

Чи можна із собакою в pet-friendly кафе?

Фактично багато закладів це дозволяють, але чинні старі київські Правила все ще містять заборону для кафе й об’єктів громадського харчування. Проєкт нових Правил пропонує дозволяти перебування з твариною за рішенням бізнесу, але станом на 27 вересня 2026 року це ще не чинна норма.

Чи потрібне обов’язкове страхування власнику небезпечної породи?

Стара постанова КМУ №944, яка встановлювала таке обов’язкове страхування, втратила чинність 2 квітня 2024 року. Державний Перелік небезпечних порід при цьому залишається чинним.

Що робити після укусу?

Постраждалому потрібно звернутися до медичного закладу. Тварину слід надати для ветеринарного огляду; для тварин, які покусали людину або іншу тварину, передбачене 10-денне спостереження/карантинування за правилами ветеринарної служби.